唐高宗李治即位后，改变太宗时期只注重军事而不注重行政的做法，在突厥故地设立了蒙池、昆陵两个都护府，并在附属小国设置州郡，统一交由安西大都护府管辖。 安西兵助唐肃宗李亨克复了两京，但因为他们的大批外调，…