煤电运行方式，严控新增煤电项目。严格控制钢铁、化工、水泥等重点用煤行业煤炭消费，提高煤炭用于发电的比例。到2025年，非化石能源消费占能源消费总量比重达到25%，煤炭消费占能源消费总量比重下降至40%左右。 推进建材、冶金、化工等行业开展煤炭清洁高效利用。大力推进煤电机组节能降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”。有序淘汰达不到环保、能耗等标准要求的燃煤机组。